长年从事家电维修的人员有300多万人。

    8月1日，由商务部牵头出台的《家电维修服务业管理办法》正式实施
    专家称，新规只是商务部出台的一个管理办法，没有法律效力，这就导致在执行上强制性不够，威慑力有限
    一直以来，家电维修服务业漫天要价、维修技术人员良莠不齐的现象普遍存在，为了规范该行业的混乱局面，8月1日，由商务部牵头出台的《家电维修服务业管理办法》（以下简称《办法》）正式实施。
    据该《办法》，凡是虚列、夸大、伪造维修服务项目或内容的，将受到3万元以下罚款；家电维修从业人员应当取得从事相应维修活动的职业、技术资质；家电维修经营者应在经营场所显著位置悬挂营业执照，明示服务项目和家电配件的收费标准、质量规范、质保期限以及投诉电话……
    新规一出台，便受到了很多人的热烈欢迎。不过，也有人质疑新规条款不好落实，有待进一步明晰。
    违规 最高罚款3万元
    《办法》公布后，在网上引起了一片热议，其一大亮点就是规定家电维修经营者应在经营场所显著位置悬挂营业执照，明示服务项目和家电配件的收费标准、质量规范、质保期限以及投诉电话。
    近日，本报记者对呼和浩特市家电维修服务市场走访后发现，多数商家还不知道《办法》出台，也没有做到明确收费标准等。
    轰缘老字号的刘师傅做家电维修已经30多年了，他告诉本报记者，他从来没明示过收费标准，主要是零部件太多，比如芯片，每个牌子的价钱都不一样，没法明确。
    “我都是按照市场情况来定价，要价比别人高了，顾客下次就不来了。”刘师傅说。
    当问及是否有相关技术资质时，刘师傅表示，没听过要考证，自己凭的是手艺，店里来的主要是老顾客。
    呼和浩特市工商局锡林郭勒北路工商所一位刘姓工作人员告诉本报记者，想开家电维修店，只需带身份证、房产证或房屋租赁合同到工商所办理营业执照即可，不需要提供其它证件。
    内蒙古自治区工商局一位工作人员告诉记者，市场上的家电维修企业远远多于注册企业，“有的是卖家电，带维修，有的是挂着牌子修别的东西，顺便修家电。”
    商务部在出台《办法》时称，据测算，2010年,我国家电维修服务注册企业约30万个，维修服务收入达1215亿元，长年从业人员300多万人，短期从业人员（如夏季空调安装服务人员等）近300万人。但由于家电维修经营者与消费者信息严重不对称，导致消费欺诈现象频发。
    呼和浩特市工商局东街工商所所长杨诺告诉本报记者，如果有家电类投诉，工商所会出面协调，但平时对家电维修店面的监督项目很少，主要是检查是否办理营业执照，大件产品是否是三无产品，“我们没有更多的权力。”
    在我国家电维修服务业法规规章建设相对滞后的情况下，迫切需要通过立法明确管理部门、规范经营行为，已成了不争的事实，正是在这种背景下，《办法》出台了。
    《办法》还规定，对于家电维修经营者和从业人员有虚列、夸大、伪造维修服务项目或内容；隐瞒、掩饰因维修服务导致用户产品损毁的事实；虚报故障部件，故意替换性能正常的部件；冒用家电生产者商标或特约维修标识等行为的，各级商务主管部门应提请有关部门依法处罚，罚金最高达3万元。
    小门脸vs大品牌
    已经一个月了，轰缘老字号家电维修的刘师傅一直愁眉不展，原本他在呼和浩特市公园西路租了一间房子，一个月前，那里拆迁了，现在他还没有找到新店址。
    “租个门脸房每年得4万元左右，我能承受的也就是1.5万元以内的，要不就赔钱了。”今年52岁的刘师傅主要维修彩电、冰箱、洗衣机， 而且多是杂牌子或过了保修期的旧家电。
    “我们小的维修店生存很艰难，大牌子的不来我们这修；有些杂牌的，企业早就转产了，找不到维修配件，这件电器就报废了；人家再买新的家电肯定买品牌，都有售后；还有的旧家电流转到了农村，我们的市场范围越来越小。”刘师傅说。
    从事家电维修行业快6年的李师傅则谈到另一个艰难处境：“以前的电器就那么几大块，只要掌握了最核心的几个点，基本上就什么故障都能修了。但现在的家电都是智能化的，不是硬件坏就是软件出故障，搞得自己都犯迷糊。”
    相比之下，大品牌的家电企业要好些，一般大企业都在全国各大城市设立专门的配送中心和维修网点，接受全国联保，生产厂家或其特约维修点会提供统一标准的服务。
    从现状看，除了市场范围不同，小门脸与大品牌的规范度也不相同。
    东鸽电器市场部经理郝立光接受本报采访时表示，东鸽电器医院（前身是东鸽电器售后服务部）就是按照《中国家用电器维修协会行业指导收费标准》，并考虑了本地区物价及消费水平制定了维修及配件收费标准。而小门脸都没有明示任何收费价格。
    对于《办法》要求家电维修从业人员应当具备从事相应维修活动的职业、技术资质、持证上岗，受访的小店面师傅均表示，自己没有，也没人要求过。
    郝立光则表示，东鸽电器医院的100多名维修人员,在上岗前均进行了严格的规范化培训，并且获得了国家劳动部门颁发的技能等级证书、内蒙古职业技术学院家电维修培训毕业证书及“星级服务技师”上岗资格证等职业资格证书。
    刘师傅有些无奈地说：“30多年来，有不少同行朋友都维持不下去，我感觉现在也有些艰难，以后不知道会咋样，可我就会这一个手艺，也不会干别的，走一步看一步吧。”
    要效果 出细则
    记者查阅资料后发现，其实国家和部分省份在几年前就尝试对家电维修业进行规范。
    早在2005年12月，国家发改委就颁布了《家用电器维修服务明码标价规定》，明确要求家电维修服务经营者必须按规定实行明码标价。
    2006年和2007年，江西家用电器维修协会根据《家用电器维修服务明码标价规定》制定发布了《江西家电维修收费标准》，但此标准在送省物价局报批后，没有得到批准，因此没有任何强制执行力，只能是一个行业的指导价。之后，江西省家电维修协会没有再颁布维修收费标准。
    资深产业经济观察家梁振鹏表示，《办法》的实施，对维修市场有一定的规范和净化作用，同时也为家电厂家、维修商制定维修条款提供了依据和参考。但是《办法》也有不完善的地方：首先是条例不明晰，处理办法较模糊。针对维修乱象，新规并未提出一个详细、系统的解决办法；其次是新规对投诉电话和负责部门也没有明确的交代，一旦维修纠纷出现，新规并不能很好地指导消费者解决问题。另外，新规只是商务部出台的一个管理办法，没有法律效力，这就导致在执行上强制性不够，威慑力有限。
    实际上，《办法》的最后一条是一个“兜底”条款，考虑到各地区发展情况差异，《办法》授权各省级商务主管部门可以依据并结合其所在地家电维修服务行业实际情况，会同有关部门制定相关实施办法。
    记者电话联系了内蒙古自治区商务厅商贸服务管理处主要负责落实《办法》的齐姓工作人员，她介绍，目前她们正在调研，并会制定实施办法，其它不便多说。