我家暖气漏水谁负责

济南热电公司工作人员入户检查用热设施。

    改造资金压力大 产权不明 管理困难 部分供热自管站回收难关不少
    一年一度的集中供暖拉开序幕，每年此时，自管站都会再度成为人们关注的焦点——— 去年，我市开始正式回收自管站，截至2011年10月，省城800多个自管站中，热企已接收300多个。相关业内人士认为，资金不足、产权不明晰、管理难等原因，是造成自管站回收难的重要影响因素。
    刘女士是历城区某大型居民小区的居民，该小区属于物业自管站供暖，往年试供暖期间，家中经常没有暖气。正式供暖开始后，家里的温度也总是不高，大约在16度、17度左右，尽管不是很冷，但也得穿上棉衣。今年11月8日，我市已经正式启动试供暖，但直到11日，小区居民家中的暖气还是冰凉的。12日，刘女士终于感到家中暖气有点温度了，直到14日，暖气仍旧不是很热。如今，这种状况已经持续了两三年，也正是这个原因，小区很多居民都不参加集中供暖而是设法自己通过各种途径取暖了。
    在采访中了解到，目前，自管站供暖的类似小区还有不少，而它们也都或多或少地存在着难以达到市民用热需求的情况。来自12345市民服务热线的信息显示，试供暖开始后，关于供暖的市民来电量大幅增加，其中相当一部分涉及部分小区自管站未进行试供暖，包括市中区杆石桥南街小区、天桥区柳行小区、高新区雅居园小区、槐荫区美里新居、历城区东方花园小区等。
    小区自管站为何不愿意进行试供暖?在一部分市民看来，目前小区自管站都是向供热企业购买蒸汽，但向居民收费时，却是按照供热面积收费，很大程度上，正是这中间的利润空间导致自管站不执行试供暖、延迟供热、白天正常供热夜间“偷工减料”等行为的出现。
    据了解，2010年，济南市开始正式回收自管站，并确定用3至5年将自管换热站全部收回，交给热企直接管理。截至2011年10月，省城800多个自管站中，热企已接收了300多个。在济南市供热办相关负责人看来，资金问题是影响自管站回收步伐加快的重要原因。他指出，省城目前已经收回的自管站的换热设施陈旧、极易发生故障。按照规定，这部分自管站移交之前，要改造，等换热设施和小区内二次管网改造合格后，供热企业才会接手。然而在实际中，只有少数自管站能够改造移交，大多数改造任务都由供热企业承担，在目前尚无任何补贴的情况下，供热企业的资金压力非常大。
    在回收过程中，也存在不少障碍——— 有的自管站是居民出钱建的，还有的自管站是开发商建的，产权不明晰给回收自管站带来困难。另外，自管站收回之后，管理上也有一些难解决的问题。有些自管站供热企业接手后，还要向开发商支付房租和高价水电费。再加上由于部分自管站长期以来管理技术太差，系统严重老化，对其改造的过程容易扰民，引起小区居民不满。
    对于如何加快自管站的回收步伐，该负责人认为，应当政府、供热企业和居民三方共同支持--首先政府应当加大资金支持力度，对于收回自管站的供热企业应当适当给予补贴;供热企业更应当主动承担责任，加大投入力度;而居民也需要对自管站的回收改造工作再多一些理解与支持。
    乐山小区一居民错失加入集中供暖机会
    市民于先生日前向党报热线反映，自己是市中区乐山小区的一名居民，前不久，乐山小区在进行集中供暖改造。自己由于某些原因错过了这次加入集中供暖的机会。目前暖气管道尚未铺设入户，自己想现在提交申请，却被告知只能等明年再申请。对此，为乐山小区实施集中供暖改造的济南金力源热电技术服务有限公司负责人表示，乐山小区的集中供暖改造从今年4月起就开始办理相关手续，且为方便居民已经将申请集中供热的截止时间延长了一个多月。该居民错过申请可能与其对有关政策理解不到位有关，目前确实无法再申请加入。
    据于先生介绍，自己是市中区乐山小区南区25号楼的一名居民。前段时间，济南热电有限公司的有关下属单位开始对该小区进行集中供暖改造，改造开始后陆续开始铺设居民楼前的供暖主管道。于先生不常在乐山小区居住，他当时听说如果参与集中供暖改造，为保证供热效果，居民要统一使用改造单位提供的各类设备，还需要将自己室内窗户更换为双层中空玻璃。对此，于先生表示，改造单位提供的暖气片为铁铸式的，自己家中已装修完毕，安装上后恐会影响美观。此外，他还认为自己的房子保温效果很好，没有必要换成双层玻璃。再加上自己不常在乐山小区居住，对于相关信息接收并不及时，因此他最终没有参与此次集中供暖改造。
    上周六，于先生无意中听邻居谈起，此次供暖改造的相关要求都放宽了，改造单位只是将管道口铺设到居民的室内，具体如何安装可由居民自行实施。听说这个消息后，于先生改变了主意，决定也加入集中供暖。本周一，于先生准备向热电公司提交加入集中供暖的申请，却被告知由于已经错过申请时间，今年无法再为用户办理相关手续，他只能等明年再申请。对此于先生认为，目前供暖管道刚刚铺设到小区楼前，尚未安装室内管道，因此自己现在申请还来得及。
    具体承担乐山小区集中供暖改造任务的单位——— 济南热电有限公司下属的济南金力源热电技术服务有限公司相关负责人赵先生解释说，乐山小区的集中供暖改造从今年4月就开始办理相关手续，一直持续到现在。按照规定应当于今年9月30日前停止受理居民的申请。但是考虑到居民的各种实际情况，已经将受理截止时间延长至11月10日。因此按照正常情况现在已经无法再受理居民的申请。另外热电公司从未要求过居民安装统一的供暖设备，在热电公司客服中心办理相关手续后，居民可以自行采购、安装暖气设备。至于于先生提到的更换双层中空玻璃，则属于三项综合节能改造的项目之一，是按照我市的统一要求来进行的，他们对此并无决定权。
    暖气漏水泡了家具，谁担责? 漏水原因有几类，看看属于哪一种
    11月15日，我市正式进入集中供暖期，党报热线接到多位市民反映的供热方面的纠纷，记者进一步调查了解到，供暖期间管道漏水的情况并不鲜见，有的业主地板被泡坏，有的是邻居家暖气漏水泡了自家家具，遇到这些情况的业主都感到很“冤枉”，同时存在“责任到底该由谁承担”的疑惑。
    暖气漏水淋湿电器墙壁
    市民高先生住在盛福小区，11月8日小区打压试水，管道并未出现异常。11日中午他出去了一趟，一个多小时后回来，发现墙角暖气管道入户的拐角处正在往外喷水，把屋里的饮水机、电视机、电饭煲等都淋湿了，所幸这些家电是刚搬进屋里的，还带着包装，电器没有出现大的故障，但天花板和墙面却被淋成了“大花脸”。高先生请小区锅炉房的工人修好了水管，并支付了材料费用。
    高先生所在的小区暂时没有物业，由“建设指挥部”代行物业职责。高先生找到该部门工作人员，得到的答复是，暖气试水时，小区内特意贴上通知，请业主家中留人，高先生家的情况正是因为未留人导致的，而且，因房屋交付已经3年多了，出了保修期，出现这种事故不属于他们的责任。
    物业、供热单位均称无责任
    该小区建设指挥部相关工作人员称，接到投诉后他们去高先生家查看情况，发现电器并无大碍，不影响正常使用。经过协商，该工作人员答应，派人为高先生重新粉刷墙面，但该工作人员强调称，这种做法是出于“为业主着想”的角度，算是对高先生的照顾，按照规定，房子出了保修期，他们并没有责任。
    虽然在维修方面达成了一致意见，但工作人员的说法让高先生很费解：暖气管道漏水难道是他自己的责任?
    济南市12319服务热线工作人员表示，若小区内是第一年供热，那么设施维护工作由物业部门负责。高先生家的供热管道是开发商安装的，出了问题应找开发商解决，至于“出了保修期”的情况，该工作人员表示，此事超出了他们的受理范围，但可以肯定的是，并不是供热单位的责任。
    楼上漏水泡了自己家具
    家住市中区的李先生向记者介绍，前几天暖气打压试水，楼上邻居家暖气管道漏水，因其家中无人，露
出的水一直流到了自己家，泡坏了地板和家具等，造成了严重损失。在找楼上邻居协商时，对方竟称，漏水是因为打压过大造成的，自己家也是受害者，李先生应找物业部门或者供热单位索赔。相关律师在接受记者采访时认为，楼上业主在暖气试水阶段应尽到关注义务，在规定时间内家中留人，因此，楼上业主应对李先生进行赔偿。若能确定暖气漏水的具体责任者，楼上业主可以要求对方赔偿自己的损失。
    漏水维权先要找清原因
    我市司法部门一名工作人员认为，类似漏水事件的发生有可能是以下几种情况造成，首先，要看打压试水由哪个部门进行，是供热部门派人到小区试水，还是物业部门直接操作，相关操作是否符合规范，若因操作不当或压力过大造成漏水，应由试水操作部门负责;其次，要看暖气管道质量和安装程序是否存在问题，若有，则属于开发商的责任;再次，试水时物业等部门是否尽到了通知业主的义务，是否要求业主家中留人;若以上情况都不存在问题，或漏水是由管道老化导致，就无法追究其他人的责任，相关损失只能自己承担。
    市民对集中供热有“三愿”
    12319值班人员表示将及时处理求助和投诉
    济南市集中供热已经正式展开，不少市民向党报热线反映供暖需求。记者走访了解到，供暖用户普遍对三大供暖问题非常关注，12319值班人员均一一答复。
    供暖质量：不愿退费愿“过热”
    今年82岁的张淑琴家住佛山苑小区，她说：“年龄大了怕冷，就希望暖气热热的，不知道这事该向谁反映，就算暖气过热，咱也绝不抱怨。”记者了解到，一些市民往年普遍反映是暖气不够热，几乎没有抱怨暖气过热的。
    12319人员表示，由于供暖首日的惯例，从锅炉提供热能到管线和换气站，主热网的热源达到较高的热值有一个标准过程。目前，我市供暖网络首次测温是早上七时。随后，供暖情况将持续保持稳定。根据今年的管线升级和分布情况，有望解决局部温差不调和热力不够的问题。
    纠纷解决：和谐供暖盼“关注”
    “小区入住率不高，由于物业纠纷曾遭遇停水停电，供暖可真让人担忧”，家住洪山路一小区的刘先生反映自己的担忧。记者调查了解到，部分新小区的供暖问题尽管还没有具体的意见，但住户们已经对供暖表示要“未雨绸缪”，希望政府有关部门关注解决民生问题。
    刘先生介绍，他入住的小区都是单位团购房，目前还与开发建筑方存在一定的纠纷，因此物业公司也运转不正常，住户们了解到供暖开户费和集中供暖费尽管已经缴纳，小区也是“双气”的，但是物业和单位目前还不认可住户们有权入住，入住的住户们极有可能享受不到集中供暖。记者了解到，一些商住楼单位也有同样担忧，他们担心因为物业等其他纠纷没有解决，会不会成为被供暖遗忘的角落。
    12319人员表示，供暖部门目前还没有正式接到用户的投诉，也不了解类似纠纷具体的情况，因此不能确定是否是供暖部门的责任。根据供暖的要求，物业纠纷和区域性产权纠纷不能影响正常供暖，用户的投诉也会得到及时的处理。
    抢修维护：投诉处理需“及时”
    “暖气坏了，供暖部门要是不管，咱自己可玩不转”，家住领秀城的辛明刚提出疑问。记者了解到，一些不当的家庭装修造成供暖管道受损，用户找暖气片厂商抢修遭拒，理由是这类情况不属于暖气片的“三包”范围。
    辛明刚介绍说，供暖第一天就发现暖气片附近的墙壁很潮湿甚至滴水，暖气达不到正常温度，可能是内部管线受损或接口问题。他说：“这样的问题该谁管，就怕找谁都是相互踢皮球，苦的只有用户了。”
    12319人员表示，这类问题比较常见，供暖抢修人员接到求助和投诉，会上门及时处理和检修，首先是解决正常供暖问题，然后按照相应的程序处理和确认是否属于正常保修维护。
    租房的取暖费谁来交? 中介建议写入租房合同
    近日，党报热线接到一市民来电称，自己租赁房屋数月之久，即将供暖时，房东突然找她收取暖费，当初并未在合同中约定谁来交这笔钱，现在与房东闹得不愉快。她想咨询房东与租房客到底谁应该负责取暖费，是否应算进房租。事实上，在济南的租房市场上一直是由租房客来承担暖气的使用费，房屋租赁中介的工作人员建议，“租房时应考虑是否进入供暖季节，如果租期涉及供暖季节，应亲自与房东商定，并在合同内写明谁来负担取暖费。这样做，不但能避免房租纠纷，也避免在进入供暖季节时换房带来麻烦。
    房客在有暖房无暖房间双向流动
    临近供暖，总有人因为有没有暖气而更换租赁的房子。在济南从事租赁中介工作的小吴说，“最近天气忽然变冷，有暖气的房子好租一些，一些人打电话来先问是不是有暖气，有就看看，没有就算了。也有部分人选择退掉有暖气的房子，另租一套没有暖气的，他们觉得交几千块钱的取暖费太贵，冷天用电暖气花不了多少钱，一样能保暖。”准备考研的小宁和舍友租了一套两室一厅的房子，她说，“秋天的时候天还比较暖和，当时没考虑冬季供暖的事，现在房东说要交2000多的取暖费，我们考虑没必要继续在外面住，还是搬回学校宿舍住吧，那里人多拥挤一点，但是有集体供暖，也方便与同学交流学习资料。”中介小吴表示，像小宁这样的房客多是些年轻人，以在校学生为主。另外，迫于经济压力，部分刚参加工作的年轻人也会在此时更换没有暖气的房子。在临近供暖的时段，房客在有暖房和无暖房之间双向流动是较常见的现象，更换成有暖房的人比更换成无暖房的人要多一些。
    暖气导致租房价格浮动
    进入取暖期，在房屋租赁市场，出现了两种截然相反的状态，一种房主急于出租而降房租，另一种房主以“取暖费”名义涨房租。
    在租房网上看到，市中区白马山附近小区一套90多平方米有暖气的房子，月租是每月800元，有简单家具等，有暖气。据挂出此信息的房东介绍，此房两个卧室朝阳，要租此房的话需要交2000元的暖气费。她说，“本来这个房子供暖费用是2000多元，但是租给房客的话就只收2000元整。”
    对于要参加研究生入学考试的人来说，一般会租住近3个月时间，冬季供暖恰好是4个月，他们正好要住前3个月，之后就退房离开，或者回到学校。这种情况该怎么办?有的房东认为，“暖气费已经交给供热企业了，能尽快租出去，损失就能少一点，即使便宜点或者房客只租供暖的前3个月也行。可以按照每月500元左右来收取暖费，房客觉得不用交4个月的全额取暖费比较划算，更愿意租赁我家的房子。”与此情况相反，有的房东则在供暖季节涨房租，他们认为，有暖气就是一种优越条件，比没有暖气的更抢手，因此也可以水涨船高。“尤其是繁华地段或者学区房，家长怕冻着孩子，当然选有暖气的，涨价也能租出去。”一名房东说。
    中介建议暖气交费写入合同
    暖气费该由谁承担?“在济南的租赁市场上，一般是由租房客自己承担的，这种交费方式已经约定俗成，很少有反对意见。”一名房屋租赁中介告诉记者。从党报热线近日收到的市民来电情况看，仍有部分租房者与房东之间为了谁来交取暖费的问题起了摩擦。
    由于通常情况下租户租房签订的合同或是业主自制，或是房屋中介公司的统一模式合同，详细的权责划分比较模糊。有时令租房客处于被动，在产生纠纷时难以维权。房屋租赁中介认为，谁来交取暖费，交多少，什么时间交，都应该在租房时由租房者与房东亲自商定写入合同，避免以后发生不愉快。对于续租的租客，一定要将约定落实到纸面上，口头约定的约束力有限，续签合同十分必要。此外，有业内人士提醒，对可预见的水电费、网费、物业费等也应作出明确的规定。