规划局专家:无规划许可均属违建 人人有权举报

无忧装饰建材网 www.51zsjc.com 2010-8-16　来源: 成都晚报　评论 0 条

核心提示：据市规划局相关专家介绍，未取得建设工程规划许可或未按照建设工程规划许可规定进行的建设，均属违法建设。
    从何师烧烤强拆到夜拆凯旋门，从追查罗马假日广场违建者到社区不停返建电玩城遭叫拆……究竟哪些属于违法建设？建设装修是否需要政府相关部门批准？是谁在行使相关职能？社会大众是否有权参与？昨日，记者采访了市规划局相关专家。据市规划局相关专家介绍，未取得建设工程规划许可或未按照建设工程规划许可规定进行的建设，均属违法建设。
    违法建设查处有章法
    《城乡规划法》第六十四条规定：未取得建设工程规划许可证或未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施影响的，限期改正，处建设工程造价5%-10%罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价10%以下的罚款。
    第六十五条规定：在乡和村庄规划区内，未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。
    第六十六条规定：未经批准进行临时建设的，未按照批准内容进行临时建设的，或临时建筑物、构筑物超过批准期限不拆除的，由所在地市、县政府城乡规划主管部门责令限期拆除，可以并处临时建设工程造价一倍以下的罚款。
    无法采取改正措施要限期拆除
    据介绍，占用规划确定的或已建成的道路、广场、绿地等违法建设；侵占消防通道或安全疏散通道的违法建设；占用高压供电走廊或占压地下管线（包括给水、排水、电力、电讯、燃气、热力等各类管线）及排水暗沟等影响城乡基础设施正常运行的违法建设均属无法采取改正措施消除对规划实施影响的违法建设。各类工程建设项目和小区用地范围内未经规划行政主管部门批准擅自进行建设，破坏城乡合理布局，干扰城乡规划顺利进行的违法建设；严重影响相邻建筑的采光、通风等，危及居民生活安全，影响居民生活质量的违法建设；严重影响建筑物和构筑物质量和安全的违法建设；其他影响规划且无法改正的违法建设。
    哪些部门查处违法建设
    我市五城区的违法建设由市规划局负责查处；对依法应当强制拆除的违法建设，由市规划局牵头组织实施，五城区政府负责组织属地执法部门配合执行。高新区的违法建设，由高新区管委会负责监督管理。
    其他区（市）县国有土地上的违法建设，由所在区（市）县规划主管部门负责监督管理，土地主管部门及相关部门配合；集体土地上的违法建设，由所在区（市）县土地主管部门负责监督管理，规划主管部门及相关部门配合。
    整治违法建设各部门有责
    工商行政部门办理营业执照、税务主管部门办理税务登记时，应当要求行政相对人提供经营场所的合法建设手续，对利用规划部门抄告的违法建设进行生产和经营活动的，工商行政部门不得办理营业执照，税务主管部门不得办理税务登记手续。房产主管部门对规划部门抄告的违法建设和有违法建设的房产，不得办理出售、转让和抵押等房产交易和流转手续。
    违法建设查处法定程序
    根据《中华人民共和国行政处罚法》，违法建设查处的法定程序，主要包括立案、调查取证、作出查处决定、送达查处决定文书及查处决定的执行（含行政强制执行、司法强制执行等）。
    任何单位和个人都有权举报
    根据《城乡规划法》第九条规定，任何单位和个人都有权向城乡规划主管部门举报违法建设。
    建设装修需要政府相关部门的批准
    根据《建筑装饰装修管理规定》和《成都市城市房屋装修结构安全管理规定》有关规定，房屋装饰装修时，凡涉及拆改主体结构和明显加大荷载的，应当报请房地产行政主管部门和建设行政主管部门批准后，方可开工。
    物业服务企业有权制止违法建设
    根据《物业管理条例》第四十六条和《成都市物业管理条例》第五十条规定，物业服务企业（物管公司）有权劝阻和制止物管区域内发生的违法建设。

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