昨天，海曙区城管局望春中队再次来到交付才半年多的青林湾西区二期进行调查取证。

    “在这里开始装修的３５户业主中，我们已经发现有１０多户在三楼露台上违法搭建，并对其中的６户进行了立案查处。”中队长丁志伟无奈地说，而且在执法过程中，很多违法搭建业主与他们玩起了游击战，因此影响了执法效率。丁志伟担心，如果不刹住刚出现的这股违法搭建风，有可能会引起其他业主的跟风，从而加剧执法难度。
    小区物业劝阻无效
    青林湾西区二期是去年１０月才交付的别墅住宅区。刚走进小区，最吸引注意的是，几乎每幢别墅都有大大小小好几个露台，面积大的露台有三四十平方米。
    在５１幢３单元，执法队员大吃一惊，车库和后面地下室之间的围墙已经被砸开。从现场痕迹来看，原来地下室地面比车库地面高出８０厘米左右的，现在已被基本挖平了。
    “这样一来，车库和地下室都可以利用起来做房间了。车子可以停在自家车库的门口。”丁志伟推测说。
    小区物业相关负责人告诉记者，这里一共有２００套别墅住宅。从今年４月开始，就有３５户业主陆续装修了。
    “我们的保安在对装修房屋进巡查时发现，有些业主在露台上进行违法搭建。”为此，小区物业通过各种方式进行阻止，但毫无作用，只能将这一情况上报给城管执法部门。
    无奈看着违建完工
    在小区的５１幢４单元楼下，记者发现３楼露台和２楼露台都用脚手架遮挡着。在３楼的露台上，原来是露台的一小块地方被围了起来，成了一间小房子。
    “这个违法搭建，我们在今年４月就已经发现，并接连发出了《接收调查处理通知书》和《责令停止违法建设通知书》，但业主却不加理会。”丁志伟说。６月１６和１７日，执法队员连续责令施工单位停止施工。６月１８日，海曙区拆违办还把《责令停止违法建设通知书》用挂号信方式寄送到了业主单位。
    虽然业主迫于城管部门的压力，做做停停，但到７月３日，这个违建还是基本完工了。
    而在同一幢的１~３单元，３楼的露台上也正在准备装修材料。
    而为了更好地观看４２幢１单元３楼露台违章搭建的全貌，执法队员带领记者走上了正在装修的３１幢３单元３楼露台。让他们意想不到的是，这里也正在进行违法搭建。当时，施工人员正在对违法搭建铺装地砖。
    根据测量，整个违法搭建的面积在１０平方米左右。“其他违法搭建的情况也基本同这里差不多。”丁志伟说。
    违建将被坚决拆除
    为什么这么多天过去了，城管部门没有采取措施阻止呢？海曙区拆违办周里解释，根据相关法律法规，拆除违法建筑要程序到位。
    “首先，我们在向业主发出责令停工通知书的时候，业主一直采取回避的方法，甚至和我们打起了‘游击战’。”周里说，等执法队员走后，业主就会要求施工单位抓紧时间赶工。而且施工时间一般是在晚上或是节假日。这样一来，给执法查处工作带来了较大的难度。
    那为什么不强制执行呢？“在强制执行之前，我们首先要对其作出限期拆除的处罚决定，必须向业主送达《行政处罚告知书》和《行政处罚决定书》。如果业主拒不签收，只能通过媒体进行公告送达。按照法定程序，这两个公告送达的时间加起来需要２个半月。
    “到这时候，违法搭建已经完工了。甚至往往到了这个时候，当初大批正在观望的业主也已开始跟风违法搭建，情况会变得更加严重。”周里说，这也是容易引起市民误会的原因。
    周里说，目前他们已对其中６户违法搭建立案查处。对正在搭建的将发现一起查处一起。
    花1万成本可获利30万
    在采访中了解到，除了青林湾的这个别墅区外，宁波有很多别墅小区都出现了违法搭建的情况，露台变房间，深挖地下室，甚至改变整栋别墅的结构。为何违法搭建在别墅小区盛行，而且愈演愈烈？
    周里说：“违法搭建目的只有一个，就是能多出点面积来。”以青林湾西区二期３１幢３单元为例，根据周里的测算，３楼露台的违法建筑成本约为每平方米５００至１０００元，也就是说，１０平方米的违法搭建成本不到１万元。“根据现在的房价，这里每平方米的价格在３万元左右。１０平方米就是３０万元。”