租住在新沙工作站一楼侧屋的小李说，因为建筑年久破旧，这样的天气住起来特别难受，下雨就渗水，天晴就酷热。小李居住的侧屋，有明显水泥新近修补的痕迹，正属于“楼歪歪”的一部分。而事实上，这栋建筑远非所说的年久破旧那么简单。

    “建筑向西倾斜10cm；地面及墙体多处出现0.5~8cm不等的裂缝，东侧墙面渗水较严重，综合安全性严重不符合要求，显著影响整体承载。”在某国家资质工程机构对该建筑的鉴定报告中，反复出现了这样的关键字眼，即使不足以得出“危房、立即拆除”的结论，但是存在重大的安全隐患已成事实。

    既是政府部门的工作站，又是如此一栋让人 “胆颤惊心”的建筑；既身处闹市紧邻社区、学校，又化身“楼歪歪”，存在重大安全事故甚至坍塌的可能。更令人费解的是，“楼歪歪”能够安然屹立于闹市，又是谁将政府工作站最终变成了“楼歪歪”？中间有怎样的曲折和内幕？

    真相：违建再加建

    一栋原本设计是４层的楼，被硬生生违建加建成７层——这，就是“楼歪歪”的现状。

    翻开十余年前的档案，一份１９９４年深圳市规划国土局的文件映入记者眼帘，这份编号为ＦＴ００３(９４)的《深圳市规划国土局规划设计要点》的文件显示——地块编号９３－３１４、建筑单位为福田区沙头街道办事处、工程项目为新沙社区服务综合楼，该楼的规划设计要点明确规定：建筑层数≤４、总建筑面积≤７５０平方米。

    ２００９年１０月１０日，某国家级鉴定单位为新沙办公楼出具的报告中显示，新沙办公楼的鉴定工程为６层（局部７层），鉴定工程总高度为２３．１米，建筑面积１４１７．９米；７楼为轻质屋面板加建，层高４．２米。这份专业报告是这样描述新沙工作站违建的：“该工程原设计为４层，实建６层，并在６层屋面采用轻钢结构加建１层作为办公室使用”，而且“底层局部也有加建现象”。

    从外表看，新沙工作站１～６层浑然一体，都用玻璃外墙装饰，仅有顶楼的第７层外露崭新的铝合金窗户，有搭建的痕迹。然而事实上，新沙工作站的５～７层均属违建，只不过违建时间的先后之分。换而言之，有人在原有４层的基础上先违建了５～６层，随后又再次加建了第７层，而且从建筑材质的新旧差异来看，两次违建的时间间隔较长。

    记者的推断很快得到了证实。在一份２００３年由深圳光明会计事务所出具的资产评估书中，清晰描述了新沙社区综合服务楼的违建问题和产权归属：“该物业共有６层，其中１～４层已取得深房地字００９３５３８号房产证，５～６层属后加的建筑，尚未取得有关产权证书。”也就是说今天新沙工作站的第７层，是在２００３年之后搭建的，而５～６层则一早就有。

    令人费解的是，作为政府工作站所在地，谁在违建，并且是接二连三的加建？又是出于怎样的目的？

福田区副区长与相关负责人员在现场实地查看。

    ５２０元／平方米：超低改制价

    随着深入调查，新的相关者浮出水面—— 深圳市中和房地产开发有限公司（以下简称中和公司）及其董事长朱跃华。

    ２００３年１２月，作为福田区沙头街道办股份制改制的企业，沙头街道将所属物业一次性划拨给了中和公司。其中包括：新沙综合服务楼４～６层，建筑面积６２７平方米；石厦南综合市场第１层，建筑面积１２０４．２９平方米；金地工业区沙嘴１４７栋厂房的３～６层，建筑面积２３４０平方米；以及属于临时建筑的南门临批市场，建筑面积４１４７．２０平方米。

    在一份福田区人民政府办公室文件中（福府办２００４１１号），清晰注明了将沙头街道办所属的这些资产，一次性划拨给中和公司。上述资产的总计建筑面积为８２８２平方米，即使去除临时建筑的南门临批市场后，累计的建筑面积也达到了４１３５平方米。

    那么中和公司是以怎样的成本代价，得到这些资产的呢？

    同样在这份福府办２００４１１号的报告中写明，上述资产的产权转让价格以中和公司改制进行评估备案的净资产值５３０４８３０元为基础，在调增由区街道企业改革资金注入该公司用以归还其所借区财政款项本息４５７１３１６元；调减所核销应收国都集团款８６８４８４元；调减所核销的南门临批市场（固定资产）５６９１８３１元后，再给予３５％的优惠。

    其核算转让价格设计为：５３０４８３０元加上４５７１３１６元，再减去８６８４８４元减去５６９１８３１元后，统一乘以６５％，得出的最终价格是：２１５．５２８９万元。

    ２１５．５万元的成本，４１３５平方米的资产面积，实际上就等于是把以上资产以５２０元／平方米的超低价，以“改制”的名义划拨给了中和公司。

    而官方数据显示，２００４年深圳全市商品住宅均价为５９８０元／平方米，商铺平均交易价格为１２４６３元／平方米。中和５２０元／平方米的超低价，仅为市场价格的几十分之一。

    中和公司员工持股分配表上显示，中和公司董事长朱跃华，独自持有３６％的股份，还有９％的预留股也是由朱代为持有，等于朱跃华持有中和４５％的股份。据悉，此后朱陆续增持了中和的股份，目前他拥有中和公司超过５０％的股份。

    日前，电话采访朱跃华，但其以身体不佳为由婉拒采访，并表示对中和公司一切事务均不知情，“是十几年前福田区相关部门安排和决定的，你应该去找过去区政府的负责人，我个人不清楚。”

    “楼歪歪”何去何从？

    经过反复调查取证，“楼歪歪”的来由基本梳理清晰。

    新沙工作站建成于１９９４年，至今已有１６年，当初的规划设计要点明文规定——建筑层数≤４、总建筑面积≤７５０平方米。但是据了解，在其立项之时，便已将５～６层的违建“铁板定钉”，并与原来的１～４层采用同样的蓝色玻璃外墙，让人很难从外观上察觉违建。

    一直到２００４年，５～６层仍未取得有关房地产权证书，但是这栋存在违建事实的建筑，又在同年以５２０／平方米的极低价格，划拨给了改制后的中和公司。在得到工作站产权后，中和公司又再度违规搭建了第７层，也就是现在的玻璃幕墙上方的轻质屋面板层。在明知违建两层的前提下，中和公司依然再度“扩容”搭盖。

    今天的新沙工作站，２楼是新沙社区工作站，３楼是新沙社区党支部，４～６楼都出租为商用办公，７楼尚在紧锣密鼓地装修中，透过紧锁的玻璃门，可以看到几十张儿童小板凳和几个石膏制的希腊头像横七竖八地摆在大厅，据悉某教育机构已与中和公司签署了租赁合同，不日将搬迁进场。

    所幸的是，在本报刊发“楼歪歪”的系列报道后，迅速引起了福田区副区长朱廷峰高度重视。朱廷峰认真了解情况后及时做出批示：此事究竟是何来龙去脉？建议沙头办事处会同建设局、规划国土直属分局立即了解情况，并向区里专题汇报，如真有隐患则要认真处理。福田区区长张青山也随即做出批示：请抓紧查实。

    ５月１２日下午５时，朱廷峰在巡查了两个正在建设中的工地后，率各相关职能部门，来到新沙工作站，举行了一个多小时的现场办公会，并做出指示：积极响应、正面推动，严格按照检测报告中的要求，将监测和维护工作做到位；并表示如该楼一旦发生继续倾斜，立即拔掉，坚决不留。

    在本报的积极推动下，“楼歪歪”未来的命运逐渐明朗——其一，采取修复性措施，在组织多家资质单位进行鉴定和会诊后，将拿出一套有效的方案来加固新沙工作站，最大限度地解除其安全隐患和不良后果；其二，若该楼难以修复，无法消除安全隐患，一旦经过鉴定判断，将随即展开内部爆破，新沙工作站也将重新选址设立。

    目前相关方案的确定和落实，正在紧锣密鼓进行中。将继续跟踪报道。

    ●深入调查后，沙头街道办下属的中和房地产开发有限公司进入视线。

    ●２００４年，包括新沙工作站在内的多个物业，一次性改制划拨给中和公司，改制的费用低至５２０元／平方米。

    ●原本设计成４层的新沙工作站，被违建加盖至７层。专家认为，这严重改变了建筑结构和墙体承重，存在安全隐患。

    人命关天 清除危楼 ——网友、读者热帖选登

    福田区新沙工作站发生“楼歪歪”事件，本报第一时间推出系列报道，在社会上引起了强烈反响，很多读者来电来信，强烈要求立即拆除危楼，严查楼歪。

    楼不会无缘无故歪。 ——《南方都市报》

    人命关天，应该立即拔楼！ ——市民李先生
 
    住在楼歪歪边上，每天提心吊胆，晚上都睡不好，生怕哪一天倒下来，砸到我们家。这样的楼，为什么不把它推掉？ ——居民陈先生

    太恐怖了，我每天上班经过这里，都紧张得寒毛直耸，好担心它倒下来砸到我。好害怕，希望能赶快推倒。

    ——市民林小姐

    违法超建３层楼，为什么没人管？有８厘米的窟窿，比拳头还大，还倾斜了１０厘米，为什么没有人站出来，承担责任？一句话，只要是危楼，就应该清除，不能再让楼歪歪继续歪下去。 ——市民胡先生

    大部分楼歪歪，都有一定的背景，很多还打着政府部门的旗号。房屋质量，是人命关天的大事，楼歪歪必须铲除，严加整治 ——市民陈小姐

    去年刚拆了上海的“楼脆脆”，今天深圳又出现了“楼歪歪”。无论是“楼脆脆”，还是“楼歪歪”，其结果都只能是一个——拆！

    ——市民丁先生

    这栋楼有那么大的问题，为什么还让它继续存在？为什么不把它立即拆掉？旁边就是学校，那么多学生出入，一旦砸下来，会出多少人命案？

    ——居民徐女士

    最闹心的，就是什么鉴定机构的报告，说是危楼，但是还不到严重危险的标准，理由之一，就是这栋楼的倾斜度还没有达到危险的标准。楼房究竟倾斜到什么程度仍然是安全的？如果它还在继续倾斜，并且倒下来砸到人，是否这些机构会站出来负全部责任？是不是大家都觉得比萨斜塔就是最好的“楼歪歪但很安全”的证明？照这个标准，周边居民的生命财产安全何在？公理何在？

    ——居民董先生

    房子的质量安全，是最基本的要求。生活在这种楼的旁边，时刻觉得面临重大危险。我都紧张到要去给全家人买保险了。 ——居民王大姐

    趁楼歪歪没有倒塌死人，尽早铲平，难道老百姓的身价性命，比确保一栋歪歪楼还重要？

    ——居民孙先生

    以前的龙岗火灾，是对深圳市民的一次沉重打击。今天的福田楼歪歪，很可能，再次把巨大灾难带来。

    ——市民张女士

    要加强对质量监管环节腐败的打击力度，加重对违规者的处罚。面对楼歪歪，除了立即拔楼，平息隐患，还应该来一次深圳建筑安全质量大检查，让民众举报，让民众监督，一切结果都在媒体上公开，这样，才能彻底清除楼歪歪。 ——市民刘先生

    “楼倒倒”、“楼歪歪”、“楼陷陷”……为什么深圳那么多有讽刺意味的楼盘怪现象？脆一个，炸一个；歪两个，炸一双，看以后还有谁敢建这样的危楼。要把老百姓的生命财产安全，永远放在第一位！

    ——市民韩先生