私建违规房承重墙遭野蛮拆改 简易楼藏隐患

无忧装饰建材网 www.51zsjc.com 2010-3-20 来源: 法制晚报 评论 0 条

核心提示:将承重墙砸开,挖出一个门,与楼前私自搭建的违规房连成一体,或自住或出租。这样的情况出现在位于崇文区天坛南里西区、中区的18栋简易楼(原地铁家属宿舍楼)中。

 

    将承重墙砸开,挖出一个门,与楼前私自搭建的违规房连成一体,或自住或出租。这样的情况出现在位于崇文区天坛南里西区、中区的18栋简易楼(原地铁家属宿舍楼)中。
    更有甚者,打通楼顶加盖房屋,使已有40多年历史的简易楼危上加危。
    实地探访
    简易楼已有40年历史

    天坛南里西区15号楼居民孙博顺(化名)住在3楼,他向记者介绍,15号楼建于上个世纪60年代末,距今已经有40年的历史了。
    孙博顺说:“所谓简易楼,其实就是摞在一起的平房,没有暖气,没有阳台,使用公厕。”
    “拆改承重墙的情况最早发生在上个世纪90年代。”孙博顺介绍,1976年唐山地震发生后,居民们纷纷在楼下空地搭建起了地震棚。地震警报解除后,居民并没有拆掉地震棚,而是不断翻建,逐步将地震棚建成了违章住房。特别是一楼的住户,私自把窗户拆改成门,将违章房与住房连接为一体。
    原地铁宿舍楼共有18栋简易楼,现分布在天坛南里西区和中区,楼高3层。了解到多栋简易楼都有拆改承重墙的情况。
    盖加层 楼顶被打通安装楼梯
    记者以租房的名义,来到中区11号楼南侧的一间依楼而建的自建房。开门的是一名操外地口音的女子,她告诉记者,自己是租房户。
    注意到,自建房与楼房已经被打通,自建房的水、电都是由楼房引出的。该女子说,打通的地方是楼房外墙的一扇窗户,建自建房时将窗改成了门,拆掉了窗户下的承重墙。
    该女子还称,她到天坛南里已经10余年了,先后租住过西区、中区6户居民的自建房,这6户居民的自建房都进行了窗改门,拆改承重墙后与楼房打通。
    不过,最引记者注意的还是位于中区某楼的3层楼顶的一处自建房。从楼下看,这处自建房的面积有20多平方米,开有两扇窗户,而且还安装了空调。
    围着该楼一连转了几圈,都没有找到登上3楼顶这处自建房的梯子。
    最后,还是一名不愿透露姓名的居民为记者揭开其中奥秘。这处自建房是3层的一户居民2009年上半年建的,他将家中的房顶打通,安装了楼梯。
    在施工期间,周围邻居曾向房管所和城管执法部门反映此事,但是都没能制止。
    拆改原因
    出租自建房 每月赚3000元

    天坛南里西区居民张克(化名),2000年的时候,就将自家南窗下的承重墙拆掉,改成了门,用于连接自建房。
    他说:“拆改承重墙,其实就是为了出租自建房。”
    在没有拆改承重墙前,自建房没水没电,每月租金500元。打通后,水、电、天然气都引到了自建房,租房户还可以通过楼房去厕所,生活大大方便了,房租也涨到了800元。
    西区北侧不远处就是天坛医院,于是,一些居民,便利用自己的住房和自建房,办起家庭旅馆,用来接待住院病人的家属,居民孙亮(化名)就是其中一个。
    孙亮将自己住的一间大屋的承重墙拆掉,与自建房打通后隔成了6个小屋,每个小屋每月收500元房租,一个月房租的收入就是3000元。
    采访中发现,西区14、15号楼,靠近原天坛西里马路市场,于是,一些居民便利用这一条件,将楼房与自建房打通做生意。
    在14号楼,走进一家菜店,发现菜店分里外间,外间是自建房,而里间是楼房,中间的承重墙部分已经遭到拆除。
    安全隐患
    承重墙已出现严重裂痕

    目前,天坛南里中区3号楼3单元的住户,是最害怕有人拆改承重墙的,因为他们住的楼房的承重墙已经出现了严重的裂痕。
    产权单位和北京市建委有关部门,已经派人到现场进行了勘查,并要求住户租房搬离。
    在该单元一楼的一户居民家中,记者看到承重墙上已经裂开一道约小手指宽的缝隙。
    居民告诉记者,产权单位和北京市建委已经来人看过,并且拍了照片。
    这位居民说:“产权单位建议他尽快自行租房搬家,可是他暂时没有地方可搬。”该居民气愤地说:“楼房都这样了,还有人拆改承重墙,这简直是在拿大家的生命开玩笑!”
    解决办法
    部分单位曾给职工调整住房

    据了解,天坛南里原地铁18栋家属楼,现中区1-12楼,西区4、5、9、10、14、15楼,早在上个世纪末就被定为危楼。
    作为产权单位的北京城建集团,曾给不属于城建职工的住户发信,要求自行解决住房搬离危楼,一些单位曾给住在这里的职工调整住房,但大部分单位无力调整解决。
    据了解,一般情况下居民家的承重墙拆除当时不会引起大的危害,但对整栋楼房的抗震性能和负荷都会造成影响,如果一栋楼里改造的承重墙体过多,楼体就非常脆弱了,一旦发生地震,后果可想而知。承重墙尤其砸不得,即便是在承重墙上大面积掏洞也不行。
    各方说法
    ●产权单位
    不少楼的承重墙是以前拆的
    简易楼的产权单位是北京城建集团。据北京城建金地物业责任有限公司天坛房管所的工作人员介绍,这18栋简易楼,已有40多年的历史,很早之前就被认定为危楼。
    本着谁的房子谁负责的原则,市政府要求各单位自行解决本单位职工的住房问题,将危楼腾空。于是,有能力的单位,给住在这里的职工分了房,而没有房子的单位的职工仍住在这里,直到现在。
    工作人员还表示,区政府年年派人来检查,对这片危楼进行监控。对于居民擅自拆毁承重墙,私搭乱建的问题,该工作人员说:“不少人家的承重墙都是以前拆的,违规房都也是以前盖的,时间长了,现在不好管理,只能这样了。”
    ●天坛街道城建科
    改造已经列入工作计划

    昨日下午拨打了天坛街道城建科的电话,一位姓李的男性工作人员告诉记者,在天坛地区虽然是城区,但有许多像天坛南里的老旧小区,这些小区多建于上世纪六七十年代,房屋都是筒子楼,房子老旧,面积狭窄。
    但对于天坛南里被确认为危楼该工作人员则予以否认,“这里从来没有听说被确定为危楼,都是老旧的筒子楼,如果是危楼早就不让住了”。
    该工作人员表示,目前,这些老旧小区已经列为城中村改造计划中的一部分,“肯定是要改造拆迁的。现在从宏观上已经确定了要改,但是暂时还没有具体改造拆迁的时间表。”
    李先生表示,天坛南里居民拆改承重墙的事街道和区里都了解,每年区里都要派人下去调查。经过调查,他们也了解到,这个小区的一些居民居住条件困难,拆改承重墙为的是扩大居住面积,如果一味地全部拆除,不利于解决问题,也不符合人性化管理。
    目前,在该地区的16个社区都配有观察员,凡是发现有人在拆改承重墙将马上举报,城管和街道部门前往现场,采取劝说等办法,要求当事人立刻停工。“现在只能想办法控制,老的拆不了,新的不能再出现了。”李先生表示,因为居住人员多,该地区的改造已经列入工作计划中。
    法律看点
    住户可起诉物业公司

    就住户私拆承重墙威胁其他住户的居住安全的问题,采访了北京盈科律师事务所蔡春玉律师。
    蔡律师指出,其他住户可以依据民法起诉私拆承重墙的住户,要求其恢复原建筑功能,受到损失还可以要求对方赔偿,造成严重后果的可以追究其刑事责任。
    居民还可以起诉物业公司,因为物业公司负有管理责任。物业公司可以通过法律途径追究起诉私拆承重墙住户的法律责任,造成严重后果,如严重损害楼房主体结构,威胁到其他居民的安全等,还可以追究其刑事责任。
    据居民称,所谓简易楼,其实就是摞在一起的平房,没有暖气,没有阳台,使用公厕。
    自建房
    三层住户将楼顶打通,安装楼梯,方便进出楼顶加盖的房间

    一般情况下,承重墙拆除当时不会引起大的危害,但对整栋楼房的抗震性能和负荷都会造成影响
    原有的承重墙拆改后变成门,与楼外的自建房相通。



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