海南省五届人大常委会第十六次会议期间，一份由省人大常委会内务司法工作委员会调研组完成的《关于我省农民工就业情况的调研报告》备受关注。报告指出我省154万农民工收入悬殊现象，同时剖析农民工子女教育、住房等“同城待遇”难落实的问题。

 

　　建筑行业薪水最高，人均月收入4000元

 

　　数据显示，2014年我省农民工总数约154.3万人，其中在琼务工约142.9万人，出省务工约11.4万人。在我省务工的142.9万人中，外省籍约50万人，海南省籍约92.9万人。

 

　　调查发现，我省农民工工资收入普遍偏低，有的用人单位录用农民工，不管劳动强度多大，一律按最低工资标准执行，将最低工资标准普遍化。

 

　　农民工收入较高的是建筑行业，人均月收入4000元，技术较好的瓷砖工目前月收入最高甚至达到2.5万元。

 

　　子女教育住房等同城待遇落地难

 

　　值得关注的是，农民工子女教育、住房等“同城待遇”难以落实到位。比如教育方面，各市县公办“九年义务教育”学校按片区招收农民工子女时，要求提供暂住证、劳动合同或社会保险证明、房管部门认可的房屋租赁合同等证明材料，但大部分农民工没有劳动合同，也未参加社会保险，居住也是以工棚、集体宿舍为主，根本无法完整提供所需的证明。而且，享受教育“同城待遇”的只能是户籍在本市县以外的农民工子女。对于本市县从其他乡镇到县城打工的农民工子女，教育部门不将其纳入外来务工人员随迁子女范围，即使父母在县城打工，也必须回到户籍所在地上学。

 

　　再比如保障性住房方面，从政策层面看，农民工已经纳入了政府保障性住房范围，但是大部分城市限定了严格条件，即便达到条件，农民工也因经济原因无力购买。每平方米1元至2.1元租金的廉租房基本上未向农民工开放。

 

　　针对这些现实问题，调研报告建议，完善农民工工作联席会议制度，建立健全农民工工资保障机制和工资支付保障机制，强化劳动保障监察，加强农民工创业扶持和职业技能培训工作，推进对农民工的各项公共服务，适时制定农民工权益保障地方性法规。