首批节能灯进入报废期 回收渠道匮乏

无忧装饰建材网 www.51zsjc.com 2012-5-4 来源: 青年报 评论 0 条

    家住长宁区的29岁居民小张,3年前新家装修,家中全部安上了明亮又省电的节能灯。如今,部分节能灯管已寿终正寝,却发现“无处可送”,只得把废弃节能灯跟普通垃圾一起丢进了小区的垃圾箱。
    从2008年起到现在,大约已有近3000万只节能灯进入沪上百姓家。由于节能灯的普遍使用寿命约为3年,目前已逐渐进入报废阶段。
    由于节能灯中含有汞,汞对肝肾功能、中枢神经系统和植物神经功能会造成不可逆转的损害,加之节能灯使用总量巨大,因此对环境将造成新的污染,但记者调查下来发现,与“推广热”形成鲜明对比的是,废弃节能灯的回收却面临异常“冷”的局面。
    居民之喜
    花市场价1/3就能买到节能灯
    3年前,新婚的长宁居民小张家新建完工的住宅全部安装上了节能灯,这些节能灯,有5只是他前往所在街道的居委会特地购买的,其余是在市场上购买的。年轻的小张是个不折不扣的环保主义者,在装修时,他就没将白炽灯纳入考虑。
    “虽然节能灯价格较普通白炽灯贵不少,但我认为这个钱花得有益,加上政府的大力补贴,我只花市场价的30%,就可买到节能灯,和普通白炽灯价格相差无几,何乐而不为呢?”小张表示,因为规定每个家庭最多只能购买5只政府补贴的节能灯,所以其余的灯是他在市场上购买,他当时想要装就都装节能灯,不仅省电,也可减少二氧化碳的排放。
    嘉定区的60岁居民潘阿姨,起初不舍得用节能灯,“我知道它很节电,但太贵了。”潘阿姨说,她去商店看过,一只普通的节能灯管至少要十几二十元,好一点的还不止,但普通白炽灯泡却只要花2元钱就可买到。当听说政府对节能灯有补贴后,潘阿姨乐了,两年前,她以每只3元的价格一口气从居委会买了5只。
    “从2008年到现在,每次小区里一贴出认购节能灯的告示,我就赶紧到居委会去买。”家住普陀区的黄阿姨对记者说,这种政府补贴的节能灯的确比市场上便宜不少,只要3-5元、最多7元就可买个品牌节能灯,她不仅买了存在家中留待换灯泡时用,过年时家中挂灯笼也是用节能灯,“又美观又明亮,而且省电。”
    从2008年下半年起,我国通过财政补贴推广节能灯,上海也同步对高效照明产品给予地方补贴,规定居民每户购买5只(含5只)以内的节能灯,除享受供货价格50%的中央财政补贴外,本市地方财政还将按照中标协议供货价格再给予20%左右的补贴,因此购买价格为公司中标价的30%。这对广大居民来说,无疑是非常优惠的。
    2011年8月,国家发改委发布《中国逐步淘汰白炽灯路线图》征求意见稿,我国将按功率大小分阶段逐步禁止进口和销售普通照明白炽灯,曾经进入千家万户的普通白炽灯将于2016年彻底告别市民。可见,推广使用节能灯是大势所趋。
    环境之忧
    1只节能灯可能污染90至180吨水土
    与普通白炽灯相比,节能灯的节能优势十分明显,在使用过程中对环保节能的贡献无可厚非。但含汞是无可否认的事实。九三学社上海市委2011年研究报告指出:汞和汞化合物可以透过皮肤直接进入人体,而且汞的沸点低,常温下即可蒸发,汞蒸气易经呼吸道进入人体,但汞从人体中排出却很缓慢。汞对肝肾功能、中枢神经系统和植物神经功能会造成不可逆转的损害。
    “目前我国平均一只普通节能灯的汞含量约0.5毫克,少数品牌产品是2.5毫克左右。1毫克汞渗入地下,会污染约360吨水,按此计算,一只废弃节能灯,处置不当,可能污染90至180吨水及周围土壤。”九三学社上海市委表示,由此可见,即使每只节能灯的汞含量微乎其微,其造成的危害却不容忽视,因为毕竟其使用总量巨大。而目前,上海还未建立相应的节能灯回收体系。
    回收之难
    记者遍寻全市未获公益回收渠道
    废弃节能灯的出路在哪里?记者进行了一番寻找调查。
    记者首先拨打回收城市垃圾、变废为宝的上海市再生资源回收服务热线“962300”,当被问及能否回收节能灯时,接线人员明确答复:“对不起,因为节能灯现在我们没有办法处理,所以暂时回收不了。”记者询问哪里可以回收,接线人员建议记者咨询环保热线。
    继而拨打上海市环保热线“12369”,接线人员表示:“对回收节能灯的事,我们这里不清楚。”为了表示对这个问题的重视,接线人员特地帮记者进行了一番询问,但询问下来告诉记者“实在不清楚哪里可以回收”,建议记者可以去小区或所在地区居委会看看有无设置回收点。
    随后,记者前往本市静安、长宁、普陀等地区的多家住宅小区,均未发现小区有设节能灯回收点,一些高档小区将垃圾箱进行了分类,分为“可回收垃圾”和“不可回收垃圾”,但记者在现场观察看到,收垃圾的环卫人员并未特地将节能灯分类。“我们不知道该如何处理节能灯,因为上面也没强制任务,估计到时就是和普通垃圾一样填埋吧。”长宁区一家小区的垃圾处理人员告诉记者。
    在上述小区所在地的居委会,记者同样没有看到节能灯的回收设备,当记者以居民身份询问自家报废的节能灯能否拿过来回收时,居委会工作人员表示“我们这里没有这个任务呀。”一些居委会阿姨告诉记者,居委会每年下半年会接到通知开展推广节能灯的工作,但未接到任何回收任务。
    又拨打上海市废弃物管理处,相关负责人亦表示不清楚处置废弃节能灯的具体管理部门。
    负责节能灯具体推广工作的市经委节能与综合利用处告诉记者,他们也早已意识到节能灯的回收是在推广的同时必须要解决的问题,也一直鼓励推广企业回收节能灯,比如鼓励企业在居民小区设节能灯回收点,设售后服务热线回收废弃节能灯等,但这些措施毕竟不是强制,因此对企业无法律约束力。
    “每年节能灯推广期间,会有企业来到小区居委会向居民推销,如果有居民前往居委会购买节能灯时正好遇到推广企业,可顺便让企业回收废弃节能灯。”市经委节能与综合利用处相关人士对记者说,但其也坦承,通过此渠道回收的节能灯数量的确非常有限。
    记者拨打节能灯政府补贴中标企业飞利浦的照明售后热线,接线人员明确表示:“对不起,目前这方面没有强制措施,因此没法给您提供给具体的回收渠道。”她表示,目前企业并不上门回收废弃节能灯。
    无处可去?有经营性单位回收,但乏人问津
    那么废弃节能灯是不是无处可去?
    记者采访下来了解到并非如此。上海市环境保护产业协会副秘书长李伟告诉记者,上海市电子废弃物交投中心具备处理废弃节能灯的资质和技术,但是,这是一家经营性单位,处理每吨节能灯需要25000元-30000元的费用,如果无人主动将节能灯送至该单位并为处理费用买单,该单位不会主动处理。
    李伟表示,由于废弃物交投中心总公司在宝山,地理位置较远,在全市设的分点也寥寥无几,所以让老百姓主动把家中的几只废弃节能灯送到该公司处理,且要自出费用,是非常不现实的。“通常,老百姓更多考虑的是,将废弃节能灯交出,并换取一定的费用。”李伟表示,哪怕一只废弃节能灯换两角钱,对老百姓来说也是有鼓励意义的。
    市电子废弃物交投中心有限公司工作人员告诉记者,公司可以回收节能灯,但毕竟公司实行市场化运作,回收处理节能灯需要一定成本,因此目前无法对居民无偿回收节能灯。
    》建议1
    像推广那样对回收进行补贴
    “目前,首批政府补贴的节能灯的确已快进入寿终正寝阶段,回收也是一个迫切需要考虑的问题。”李伟表示,环保产业协会亦在呼吁政府部门出台相关措施,也呼吁老百姓能够具备回收意识,对于报废的节能灯,不要随意丢弃,也注意不要将其打破,因为一旦打破,其中的汞流失,也就失去了回收再利用的价值。
    九三学社上海市委在报告中建议,可将政府用于推广高效照明产品的补贴费用一分为二,取其二分之一用于对回收企业和消费者进行补贴,主要可考虑对生产企业采取一些政策补贴,鼓励企业建立定点的废旧节能灯回收、处理中心。也可考虑由政府补贴,鼓励民间组织积极参与回收、处理。还可采取向居民发放节能灯的同时采取以旧换新、有偿回收的方式,鼓励、动员、督促居民回交废弃节能灯。
    “鉴于废电池的回收已持续多年,深入人心,废弃节能灯回收管理网络也可依托现有的废电池回收网络,在各个社区、居委会、机关办公楼、大型商住楼等处设置废旧灯管回收点和专用回收箱。”九三学社上海市委表示,可将废旧灯管统一存放,落实相应的责任单位,定期回收处理。
    九三学社上海市委表示,从2008年起,中国开始在全国范围内大力推广节能灯,数量众多的含汞节能灯在寿命到期后被当做普通垃圾抛弃处理带来污染隐患;而对节能灯汞污染的危害普及,甚至在国家的推广战略文件里也遍寻不见,由此可见,对节能灯回收的宣传力度和强制性要求远不及推广的力度,导致人们对节能灯回收处理意识不强。
    “与节能灯上亿的使用量相比,其回收率几乎为零。”九三学社上海市委建议,加大科普宣传力度,在公众中宣传节能灯中的汞危害,让公众合理使用、放置节能灯,减少对环境的污染。
    》建议2
    鼓励开发无汞或低汞节能灯
    九三学社上海市委指出,在节能灯污染问题上,废弃节能灯回收只是其中一环,另外一个重要环节在节能灯的生产,这就需要尽快建立高效照明产品行业生产标准,从源头上降低汞污染。
    为此,九三学社在研究报告中建议,鼓励生产企业积极改进节能灯生产技术,开发无汞或低汞节能灯,学习国际先进技术,把容易污染环境的液态汞换成固态汞;规范生产包装,在外包装及说明书上必须标注“汞含量”、丢弃方式——勿丢入垃圾箱、可回收等。


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