2011年最后几天，大家电卖场里焦灼、拥挤地等待领补贴的消费者排成拐了几个弯儿的长队，几乎是所有大城市都有的年末一景，似乎2012年家电就不在这个城市销售了似的。2012年，不知不觉几个月过去了，在这个没有以旧换新政策（以下简称“政策”）扶持的春天，家电零售、回收行业是否春暖花开呢？
    一番走访下来，政策结束对于家电销售行业至少从表面上看是“吹面不寒杨柳风”，甚至俨然花团锦簇；在政策实施过程中，本已濒临死亡的小作坊不仅死灰复燃，而且“春风得意马蹄疾”；而因政策实施大受裨益的正规废旧家电处理企业来说，政策一结束则难免“林花谢了春红，太匆匆”，在与废旧家电处理小作坊对市场的争夺中全面处于下风。
    代表环保产业、循环经济这些朝阳产业的正规废旧家电处理企业亟待新政策助力。
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    以旧换新结束了，家电大卖场的生意就惨淡了吗？
    家电大卖场：“桃花依旧笑春风”
    2012新年伊始，为了延续以旧换新时期的辉煌，整个家电卖场就开始了鼓乐齐鸣的全方位营销和包装。从上至下，全员投入，各种活动层出不穷。
    3月2日下午，记者来到国美电器一家位于繁华地段的卖场。除了一楼数码产品卖场人较多，其他楼层略显冷清。真的是以旧换新结束了，家电销售业的生意就惨淡了？
    “这台冰箱现价5899元。”在冰箱洗衣机售卖区，一名海尔冰箱销售人员满面春风地走过来，指着一台标价6399元的268立升无霜冰箱对记者说。“折扣不大啊，能以旧换新时比这便宜吧？”记者问。“以旧换新时，这台冰箱也是这个标价，然后便宜200元，以旧换新可以领300元的补贴，和现在的价格一样啊。可是您想，以旧换新得先登记，然后家里还得留人等他们来拉走，再复印一堆票据到店里来领补贴，多麻烦啊。去年12月的最后几天，领补贴的人一直排队到夜里12点，多累人啊。”看到记者还在犹豫，销售人员依然洋溢着自信的微笑，推荐说：“过两天‘3·15’了，您再来，到时候有活动，还能便宜。”
    在平板电视销售区，记者同样以消费者的身份和三星电视的促销员聊了起来。对于记者关注的一款4000多元的40英寸电视，他表示优惠幅度不大。记者表示现在的标价如果扣除以旧换新时的补贴，比他给的优惠价低。他笑着说：“不是没有以旧换新了吗？再说现在的标价也比那时候低，电视这种商品，同一款肯定是价格越来越低啊。而且现在40英寸左右的好卖。不像以旧换新那会儿，46英寸以上的大电视卖得特别好，因为价格便宜，有时和小尺寸的电视差不了多少钱，当然选个大的了。现在买的人更现实了，选择自己家里用着合适、价钱也便宜点儿的，所以小的又好卖了。”
    康佳电视的促销员更直截了当。对于记者询问的一台42英寸平板电视的价格，他笑着解释说：“4399元，就是这个价格了，现在没优惠。以旧换新时，这台电视标4999元呢，就那个价格卖的。现在是降了。以旧换新一结束就降了。现在我们一台也不少卖。”
    看来实施以旧换新之时，零售商在价格上一点亏也没吃——补贴可都是国家给的——还给大卖场带来了十足的人气。政策结束后，零售商价格降得更厉害，同一种商品的利润空间应该是缩小了。
    国美集团总裁王俊洲同样没有因为政策的离去感到失落：“今天的市场对政策优惠（以旧换新）已经适应，其实政策实质就是10%—13%的价格优惠，国美重大节假日的促销完全可以做到这个程度；另一方面，现在家电产品本身的价格下降速度很快，特别是彩电，以前卖上万元的现在卖四五千元。”他坚信，没有政策支持，消费者也会因为对新产品的追求而来到卖场。
    从随访和有针对性地约访来看，无论是营业员，还是卖场经理，都给人一种如沐春风的感觉，甚至提供的数据看上去也令人欣慰。至于，这种“笑”是真心实意，还是“假作真时真亦假”的“挤压”，因为时间不够，暂时我们无从判断。
    但，从去年家电以旧换新政策行将结束之时，苏宁、国美两大家电零售巨头都宣布了自己在2012年的“扩军计划”，虽然很多目前尚未落实，但至少从中可以看出他们已经对“以旧换新”政策结束后的销售前景并不十分悲观。
    笑，要笑在二三线城市，笑在全新的营销策略。
    北京苏宁准备在105店的基础上2012年再增25店，围绕交通枢纽以及六环外布点，争抢京城家电市场。与北京苏宁在远离市中心的六环外开疆拓土有异曲同工之妙的是国美将目光投向了二三线甚至四线城市。国美看好“小地方”，一是因为那里消费群体庞大，仅三、四级市场就有占全国人口70%的消费群体。二是随着农村电网改造升级和收入提高，空调很可能成为“小地方”新的家电消费热点。三是小家电在比较富裕的农村逐渐受到欢迎。将触角伸向“毛细血管”的同时，苏宁和国美不会轻视大城市这个主战场的。新的突破口已经出现——以智能手机、平板电脑、笔记本电脑为代表的3C产品（3C是指计算机Computer、通讯Communication和消费电子产品Consumer Electronic的简称）。此类产品的销售已占到国美整体销售的30%，增长率远高于传统家电。苏宁则在年初时看到了3C产品的商机——学生寒假、新年礼物、长假旅游需要新相机等因素成为推动3C产品销售的强大动力，为此元旦期间曾将单反数码相机的销售当作重中之重。
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    没了以旧换新，企业感受到的只是倒春寒。
    正规回收企业：“春寒料峭待暖阳”
    冷清的
    拆解生产线
    如此“冷清”的原因，同和绿天使顶峰资源再生有限公司副总经理郭金萍解释说，一是工厂机械化水平高，占地在家电拆解企业中虽不算大，但是该有的都有，效率还高，因此每一班需要的工人不多，二就是现在企业“吃不饱”，马上要断粮了，只能悠着劲干。
    同和绿天使顶峰资源再生有限公司副总经理郭金萍认为，即将出台的《废旧电器电子产品处理基金征收使用管理办法》将更快地使废旧家电行业的回收规范化、集中化，能带动拆解企业的健康发展。但如果7月1日基金制度才实施，也就意味着企业半年没有补贴来进行回收和拆解，很多正规企业可能因资金问题被迫停产，而拆解小作坊则会死灰复燃；如果补贴能在以旧换新之后就跟进，小作坊就无容身之地了。
    正规回收企业，着实是一声叹息。
    “你看我们拆解电视机都是用机械手。一些程序，比如拆冰箱门会是人工的，其他大多都是机械化的。这几条生产线就是为不同的电器准备的，这条是电视的，这是冰箱的，这是空调的，经过先期简单拆卸处理的电器就放在相应的生产线上，经过机器拆解加工就可以。那几个工人再次检查一遍拆解后没有再利用价值的废料，有一点有用的东西，工人也会捡回来。这些玻璃是电视机显示屏，含铅，不能乱丢。我们这里的都送到国家指定的环保处理企业。小作坊有的就随便扔了，有的甚至交给某些生产低端电视的企业，用这些旧玻璃做新显示屏，挺危险的。”在同和绿天使顶峰资源再生有限公司位于静海县子牙循环经济产业园区的拆解车间内，公司副总经理郭金萍向记者介绍。
    该公司的车间分为前后车间两部分，每个都有6000多平方米。在主要是先期简单处理和机器拆解后原料存放的前车间，只有十几个工人忙碌着。那几条生产线很是安静，要不是一台叉车在车间里跑来跑去地运送待拆解电器，这里就有点冷清了。
    如此“冷清”的原因，郭金萍解释说一是工厂机械化水平高，占地在家电拆解企业中虽不算大，但是该有的都有，效率还高，因此每一班需要的工人不多。二是现在企业“吃不饱”，马上就要断粮了，只能悠着劲干。
   天津市绿天使再生资源回收利用有限公司董事长兼总经理郑建敏曾经告诉记者，在以旧换新实施以前，绿天使一年回收废旧家电仅二三万台，以旧换新开始后，一年回收量达到20—30万台。可是这个数字与去年4月投产的同和绿天使顶峰的设计产能也相距甚远。“我们的设计产能是一班（8小时）一年拆解80万台。现在手里还有20万台左右，很快就会拆解完。现在废旧家电的回收价格太高，我们不敢囤货，如果7月份‘补贴’还下不来，囤货就亏大了。”目前有一些机关事业单位与绿天使公司有合作，将单位淘汰的旧电器交由该公司处理，渠道是好的，但数量杯水车薪。
    “吃不饱”是正规家电拆解企业的普通困境。去年4月投产的TCL奥博(天津)环保发展有限公司工厂设计拆解能力是每年200—250万台，但照目前的货源供给看，每年最多能达到100万台，北京市环保局的数据显示，北京华星环保产业发展有限公司尽管靠以旧换新，收到了上百万台废旧家电，占到其目前货源的90%左右，但该公司的二期基地对废弃电器电子产品的处理能力达到240万台/年。以旧换新都不管饱，没了它，这个春天，这些企业感受到的只是倒春寒。
    郭金萍提到的“补贴”，被正规家电拆解企业视为“暖阳”。据一位业内人士透露，去年年底全国《废弃电器电子产品回收处理管理条例》配套方案学习研讨会在洛阳举办，会上，财政部、商务部、环保部和工信部四部委初步达成的协议是“电视电脑每台补贴85元，洗衣机每台补贴35元，空调每台补贴35元，电冰箱每台补贴90元。”但这只是讨论稿。他还告诉记者，鉴于正规企业的固定资产投资大、环保成本高，因此在回收市场价格上竞争不过小商小贩，如果不给予补贴，盈利希望渺茫，因此国家准备给予补贴，原本定在2011年开始，因为以旧换新政策延至2011年年底，补贴的事就先是推到今年年初开始，又到4月1日实行，后由于主管补贴发放的具体行政部门没有确定，现在估计在7月1日开始，但是不能肯定。没有补贴的情况下，正规企业希望降低回收成本。按产品生命周期计算，我国每年报废的电视机、冰箱等家电达1亿台，如果不能进行科学处理，将产生近百万吨的有害物质。正规企业希望能有政策保证他们对废旧家电“零收价”。
    “设置报废期限，到期后无偿交给正规拆解企业”；“在日本消费者交回旧电器时要交一定的费用，欧盟则是生产者责任制”；“通过零售商、便利店等多种渠道回收，让这些废旧电器进入正规拆解企业，利用基金给这些企业补助；在回收方式上，一定要让老百姓感觉到便利”——采访中，众多正规企业的负责人表达了“美好愿望”。
    郭金萍告诉记者，在可以得到以旧换新拆解补贴之时，公司还是处于亏损状态，好在还能有米下锅，同时对小作坊的打击，也让正规企业看到了产业整合发展的希望。“公司认为即将出台的《废旧电器电子产品处理基金征收使用管理办法》将更快地使废旧家电行业的回收规范化、集中化、将逐渐向合法的具备实力的企业集中，能带动拆解企业的健康发展。但是现在如果7月1日基金制度可以实施，公司也将是6个月没有补贴进行回收和拆解，很多正规企业可能都将被迫停产，设备被迫闲置，工人很可能失业。如果补贴能在以旧换新之后就跟进，小作坊就无容身之地了。目前至少半年的空白期，让它们死灰复燃，正规企业停产，废旧家电必然流到小作坊，将来再管，难度要大大增加。唉！”郭金萍最后又是一声叹息。
    以旧换新结束后，陷入冬眠的拆解小作坊无疑迎来了复苏的“春天”。
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    拆解小作坊：
    “又是一年
    春意闹”
    陷入冬眠的拆解小作坊无疑迎来了复苏的“春天”。
    而且，如果说以往的货源是被“正规军”挤占得引水度日，现在的市场则无异于整个“大海”般宽广。
    “以旧换新时我这儿也收东西，现在生意更好了。”河东二手家电市场内，齐大姐告诉记者。这个坐落在中山门轻轨站南侧的市场内，只有不到十家经营二手家电，在天津规模不算大，但是比起外环线周围的几个大二手家电市场，地理位置很是优越，每家都是狭长的店铺里“挤”满了二手冰箱、彩电、空调、微波炉等商品。记者先问了一台29英寸旧彩电的价格。“这个260元，这个230元，260元的是长虹的，牌子货。”齐大姐干脆地说。
    “价格比以前以旧换新时有变化吗？”记者问。“收的价格还是那样，也没长。能用的，卖得和现在一样，就是那些坏的、不能用的，那会儿值钱，特别是电视。现在一台坏了的电视也就能卖五六十，那会儿卖到100元，都是买回去再交给以旧换新的人。”
    “现在坏的还卖给谁啊？”“当废品卖。”“有人专门来收？”“是。”可是谁来收，运到具体什么地方，齐大姐就有些吞吞吐吐了，只是说收的人好像直接给一些处理废品的企业……
    齐大姐所说的“企业”其实就是一些拆解废旧家电的小作坊。在北京市昌平区就有一个此类小作坊云集的市场，300来家作坊各家各户单独作业，形成男主外、女主内的分工模式：老板娘在家擦洗、拆解废旧家电，老板则开车出去收购家电、招揽生意。实行家电以旧换新政策这两年，小作坊的日子越来越不好过，已经到了奄奄一息的窘境。平常在本市西青区某小区内收废旧物资捎带着收废旧家电的房姐告诉记者：“我这儿收电视只要不是液晶的，不管多大都是70元，如果是坏的50元—60元。以旧换新那会儿也是这个价儿，但是收不上来，人家都拿到商场换补贴了。”她收来的废旧家电就交给小作坊。过去的两年像她这样走街串巷的小贩收不上东西，小作坊也就没了原料。
    以旧换新一结束，小作坊的“春天”确实来了。天津市绿天使再生资源回收利用有限公司董事长兼总经理郑建敏告诉记者，现在正规的家电拆解企业基本都处于观望中，不敢大量回收废旧家电，因为以现在的回收价格，企业肯定是拆解一台亏一台，赔本连吆喝都难赚。“我们有6000人的回收队伍，在很多社区也有回收点，但是现在不敢收。从收购到运输到拆解，像我们同和绿天使顶峰这种正规环保拆解企业，拆解一台电视机的成本就在80元以上，现在收一台就要70元，肯定是亏损。”
    小作坊为什么能承受高回收价格呢？“正规拆解企业，能从拆解后的零部件中提炼出纯度为9999的黄金，我们的设备、人力等各项投入都远高于小作坊，经我们处理过的零部件，就是垃圾了，没有更多的价值。小作坊生产工艺简单、拆解基本上就是手工，设备非常简陋，投入的成本非常低，就是70元收一台电视机，也有利可图。别看现在以旧换新结束了，卖给他们废旧家电的人多了，他们也不降收购价，因为知道这个价格正规企业承担不了，他们行。但是他们提炼的贵重金属纯度低，黄金只有70%左右。可以说他们提炼后的‘渣子’其实里面还有不少好东西。而且小作坊一般是不会顾及环境影响的，随意丢弃认为无用的零部件、倾倒废液废料。”正规拆解企业不敢收，小作坊放开了收，这两年本已占了绝对上风的前者，现在反倒成了弱势。
    以旧换新结束后，正规的家电拆解企业基本都处于观望中，不敢大量回收废旧家电，因为以现在的回收价格，企业肯定是拆解一台亏一台，赔本连吆喝都难赚。
    惜春不常在
    环境伤不起
    采访中了解到正规废旧家电拆解企业苦盼的补贴之所以迟迟无法下发，因为没有确定发放补贴的主管部门，到底是环保部还是商务部，或是其他部门？两年来，对于刚刚因以旧换新的雨露有了小小起色的正规废旧家电拆解企业而言，2012年的春天——在他们心目原本是彻底消灭以付出高昂环境成本为代价的家电拆解小作坊，迎来一个规范市场的、充满希望的“春天”。结果却是看到补贴最早也要今年7月1日才发放时的无限“清凉”。因为对小作坊的监管不力，2012年上半年这半年的“空窗期”，要付出多大的环境被破坏代价，没人说得清。
    无论以旧换新的主要目的是不是拉动内需，结果是消费者以满意的价格添了新家电，同时找到了一条消化废旧家电的好渠道，正规拆解企业也有了稳定的货源保障，环保型循环经济市场秩序初建。因为后续政策衔接不上，刚刚建立的新秩序又面临被颠覆的危险。重建或修复这个秩序，付出的代价远比建立一个新秩序大得多。
    即使补贴保证在7月1日开始下发，正规企业再次迎来生机，但如何保证废旧家电流向他们，而不是小作坊，又是出给监管部门的一道考题。出席十一届全国人大五次会议的31名天津代表团代表联名向大会提交“关于制定《中华人民共和国废旧电器电子产品回收利用法》的议案”。在议案中提出“建立目标责任制、强制回收名录制度、以生产者为主的责任延伸制度、电器电子产品的能效准入制度、回收体系和管理制度、激励制度和相关法律责任”。全国人大代表、TCL集团董事长李东生也在今年“两会”期间递交了关于加快发展废旧家电回收利用体系建设的议案。就废旧家电回收加强管理，出台政策，立法，箭在弦上。http://news.51zsjc.com/more.asp?class=7
    可持续发展不是口号，正规废旧家电拆解企业等不起了，我们的地球等不起了。