消费者买了1万元的瓷砖，有3000元作为回扣流进设计师或包工头的口袋，莞城罗沙装饰材料城一建材公司半年内向100余名设计师及包工头返还回扣款200多万元。昨天，莞城街道党委书记刘林宏在接受“三打两建”媒体集中采访时介绍了这宗案例。他说，由于回扣率太高，这种行业“潜规             则”已经触犯了法律，建材公司两名负责人已经被刑事拘留。

    这一“潜规则”是这样浮出水面的：5月31日，莞城工商分局对罗沙社区装饰材料城内深圳某建材公司东莞分公司进行日常巡查，发现一批经营资料涉及商业贿赂。在随后的调查过程中发现，一批装饰设计公司及设计师牵涉其中。

    莞城街道随后成立了罗沙社区装饰材料城重点区域专项整治行动领导小组，由纪检监察办牵头，经贸、综治、规划建设、公安、工商、罗沙社区等多部门协调联动，经过四个月的调查，查处了该建材公司涉嫌商业贿赂。

    该公司在经营建材买卖过程中，为提高公司所经营的瓷砖的销售量和利润，利用支付“返利款”的不正当手段，吸引装饰公司的设计师、装饰工程私人承包者引导客户到该公司购买瓷砖。从去年底至今年5月，共查处系列案件20宗，经营金额500多万元，涉案金额近200万元。

    目前，该公司两名主要负责人已被刑拘。本案有132名涉案人员，有些设计师和包工头属于同一装修公司。工商部门还对达不到刑事追诉标准的装修公司和个人行政处罚，其余线索正在进一步调查取证中。

    莞城工商分局负责人介绍，该公司销售的瓷砖属于三线品牌，目前的调查显示，这些瓷砖质量并不存在问题，与市面上同类商品相比价格也不算高。但是该公司返还回扣款的行为扰乱了公正的市场竞争，损害了消费者的利益。

    刘林宏说，在案件查处中，办案人员就有考虑，这种“潜规则”到底属于正常的营销手段，还是行贿受贿。办案人员提取了《返利申请表》、《出仓单》和《返利统计表》等近万份关键证据，走访相关涉案人员、事主和受害人350多人，最终认定该公司返还给设计师或包工头的回扣率高达30%，超过了一般宣传推广费用。最终认定了该公司违反了《不正当竞争法》对商业贿赂的有关规定，对其进行立案查处。

    “对该案的查处打破了长期潜藏在装修建材市场运行体系中的行贿受贿‘潜规则’，以前对这方面案件的查处很少，对于依法规范市场经济秩序具有重大的启示意义。”刘林宏说。